Mobilitätskonzepte

Das Tabakquartier in Bremen-Woltmershausen ist ein ca. 20 ha. großes Konversionsgebiet einer ehemaligen Tabakfabrik. Ende der 1960er war diese die größte Fabrikationsstätte für Tabakprodukte in Europa. Seit 2019 erfolgt die Umwandlung in ein lebendiges Quartier, in dem unterschiedliche Nutzungen Platz finden. So sind insgesamt 1.500 Wohnungen und ca. 100.000 m² Gewerbefläche vorgesehen. Damit ist das Tabakquartier eines der größten aktuellen Stadtentwicklungsprojekte in der Stadt Bremen. Die planungsrechtliche Neuordnung wird mit zwei Bebauungsplänen durchgeführt.

Aufgrund seiner innenstadtnahen und integrierten Lage ist das Tabakquartier dafür prädestiniert, nicht vollständig auf den motorisierten Individualverkehr ausgerichtet zu werden. Dies entspricht auch der Vorgabe des Masterplans, nach der der Anteil des MIV am Modal Split auf 25% zu senken sei. Die dafür erforderlichen konzeptionellen Annahmen und Berechnungen hat plan-werkStadt für beide Bebauungspläne durchgeführt.

Die Reduktion des Pkw-Verkehrs und damit auch der dafür erforderlichen Stellplätze geschieht durch den Einsatz von Push- und Pull-Faktoren: Es werden auf der einen Seite alternative Mobilitätsangebote entwickelt, die aus eingesparten Stellplatzablösen finanziert werden und die eine autolose bzw. autoarme Mobilität ermöglichen. Auf der anderen Seite hält ein knappes Stellplatzangebot ebenfalls von der Nutzung eines Pkw ab. Zusätzlich werden Zielgruppenbetrachtungen angestellt, die den geringeren Stellplatzbedarf von Nutzergruppen mit ohnehin schon autoarmem Verhalten besonders gewichten.

Indem ein direktes Abhängigkeitsverhältnis zwischen Stellplatzausstattung und Pkw-Nutzung unterstellt wird, kann der gebietsbezogene Modal Split ermittelt werden. Bei Umsetzung der in beiden Mobilitätskonzepten gemachten Vorschläge ist das Ziel einer Reduktion des MIV-Anteils am Modal Split auf 25% durchaus erreichbar. Voraussetzung ist natürlich, dass die alternativen M obilitätslösungen attraktiv genug sind und keine Ausweichbewegungen in umliegende Quartiere stattfinden. Hierfür ist die Einrichtung einer Anwohnerparkzone erforderlich.

Der Bauherr Justus Grosse GmbH plant an einem sehr innenstadtnahen Standort Bremens den Bau von 380 Wohnungen. In dieser Lage – u.a. in 500 m Entfernung zur Hochschule Bremen – bietet es sich an, das Projekt mit einem nachhaltigen Mobilitätskonzept zu unterlegen und mit intelligenten Bausteinen den Stellplatzschlüssel für die ansonsten umfangreich unterzubringenden Privat-Pkw zu reduzieren. Dies erspart dem Investor Kosten und trägt dem mittlerweile in verdichteten Innenstadtlagen veränderten Mobilitätsverhalten der Bewohner Rechnung.

Hierfür wurden eine Reihe von Maßnahmenvorschlägen entwickelt, mit denen sich (städtische) Mobilität ohne privaten Pkw realisieren lässt, so z.B. Car- und Bikesharing, Parkraummanagement, vergünstigter und einfacher ÖPNV-Zugang, Informationsangebote. Der Investor übernimmt die dafür anfallenden Kosten und bietet seinen zukünftigen Mietern ein umfangreiches Gesamtpaket aus Wohnen und Mobilität.

Die zunehmende digitale Vernetzung wird die Mobilität von morgen maßgeblich beeinflussen (Smart Mobility). Die Bandbreite möglicher Entwicklungen ist sehr groß und vielschichtig:  So entstehen Angebote, die den Umweltverbund aber auch den motorisierten Individualverkehr attraktiver machen (wie z.B. autonomes Fahren). Darüber hinaus ist davon auszugehen, dass sich die Fahrzeugflotte selbst verändern wird, z. B. durch eie stärkere Nutzung von Elektroautos. Und auch das Auto an sich wird sich voraussichtlich grundlegend verändern. In der Summe können die unterschiedlichen Entwicklungen zu einem kompletten Umbruch im Stadtverkehr führen, der wiederum veränderte Infrastrukturanforderungen (car-to-X-Infrastrukturen, Mobilitätsstationen), neuen Akteurskonstellationen (Datenlieferanten, Dienstebetreiber, Finanzierer, Nutzer) und neuen Aufgaben für die öffentliche Hand (Bereitstellung von Verkehrsdaten, Sicherung der technischen Infrastrukturen gegen Störungen – klimatisch oder terroristisch) fordert. Das Forschungsprojekt „ExWoSt Smart City – Stadtverkehr für Übermorgen“ berücksichtigt Zielhorizonte von 2045 bis 2065 und versucht hierfür Szenarien und Zukunftstypen aufzuzeigen. Das Vorhaben wird bearbeitet von der Arbeitsgemeinschaft plan-werkStadt (Projektleitung), PTV AG (Karlsruhe/Berlin) und Projektbüro Friedrich von Borries (Berlin). Es ist eingebunden in das Forschungscluster „Smart Cities“ des Bundes, bei dem die Konsequenzen der Digitalisierung auf die Stadtentwicklung untersucht werden.

Neue Mobilitätsformen haben in den letzten Jahren (besonders in den Großstädten) zunehmend an Bedeutung gewonnen. Dies zeigt sich am Wachstum unterschiedlicher Arten des Carsharing und der Fahrradverleihsysteme, deren ausgeprägteste Form die räumliche Konzentration an Mobilitätsstationen darstellt. Ein weiterer Trend ist das Wachstum des Fernbusmarktes. Allerdings zeigt sich, dass – neben verkehrlichen Aspekten – zunehmend stadtgestalterische Anforderungen die weitere Verbreitung Neuer Mobilitätsformen bremsen könnten.

plan-werkStadt (Projektleitung) untersuchte in dem Forschungsprojekt im Auftrag des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung in Kooperation mit der PTV AG (Karlsruhe) im Hinblick auf Neue Mobilitätsformen das Zusammenspiel von gesellschaftlicher und technologischer Entwicklung im Mobilitätsverhalten, das Auftreten neuer Marktakteure und den Bau neuer Infrastruktur.

Die Ergebnisse wurden in einer Sonderpublikation des BBSR veröffentlicht. Neben den vielen Beispielen aus der Praxis werden dort Hinweise und Empfehlungen zur Förderung der neuen Mobilitätsformen und deren Integration in die Stadtgestalt gegeben.