Partizipation und Moderation

Das Werftquartier in Bremerhaven ist ein Areal im Bereich des Fischereihafens, in dem unterschiedliche Strukturen nebeneinander existieren: Erfolgreich produzierende Betriebe liegen neben Industriebrachen und diese neben renommierten wissenschaftlichen Forschungsinstituten. Die Stadt Bremerhaven plant, dieses sehr heterogene Quartier zu einem lebendigen innenstadtnahen Stadterweiterungsquartier zu entwickeln.

Als Auftakt des Entwicklungsprozesses fanden im Rahmen der Bürgerbeteiligung zwei Veranstaltungen statt:

• Impulsabend, bei dem durch Vorträge von Expertinnen und Experten Faktenwissen vermittelt und Anregungen gegeben wurden, wie in anderen Städten mit der Entwicklung maritimer Gewerbebrachen umgegangen wird.
• Zukunftswerkstatt, bei der Akteure und sonstige Interessierte in verschiedenen Arbeitsgruppen Anregungen und Bedarfe an das neue Quartier formulieren konnten.

plan-werkStadt hatte die Aufgabe, beide Veranstaltungen inhaltlich vorzubereiten und organisatorisch durchzuführen, zu moderieren sowie die Ergebnissicherung durchzuführen. Die Dokumentation beider Veranstaltungen können Sie hier herunterladen.

Die Region Hannover erarbeitet als Aufgabenträger für den Nahverkehr die Neuaufstellung der Nahverkehrspläne im Wesentlichen selbst. Angesichts der Zusatzbelastung der Mitarbeitenden durch diese Sonderaufgabe sollte die Erarbeitung so effizient wie möglich erfolgen. Zu diesem Zweck wurde die Arbeitsgemeinschaft plan-werkStadt (Projektleitung) und PTV Transport Consulr GmbH mit der Prozessbegleitung beauftragt. Insgesamt wurden in knapp zwanzig Veranstaltungen die Rahmenbedingungen, Ziele und Maßnahmen des Nahverkehrsplans 2020 erarbeitet. Hierzu gehörten neben den regelmäßigen Terminen der Projektgruppe drei Zielworkshops, drei Lenkungsgruppensitzungen, eine „Zukunftskonferenz Nahverkehr“ und eine Abschlussveranstaltung. Die Nahverkehrsunternehmen wurden frühzeitig durch einen gesonderten Workshop eingebunden.

Die Gemeinde Weyhe veranstaltete 2017 zum fünften Mal in Folge das Street-Art-Festival, bei dem Jugendliche und junge Erwachsenen die Gelegenheit haben, sich und ihr Lebensgefühl mit jugendlich-(sub)kulturellen Möglichkeiten – vor allem mit Graffiti – auszudrücken. Es fand an einem Hotspot des Sanierungsverfahrens statt, einem zum Abbruch vorgesehenen ehemaligen Gasthof.
Der genius loci dieses Ortes bot eine hervorragende Gelegenheit, dieses Event mit geeigneten Formaten der Jugendbeteiligung zu kombinieren. Sprayer und andere jugendliche Zaungäste erhielten die Möglichkeit, ihre Meinung zur städtebaulichen Situation im Leester Ortskern zu äußern und Zukunftsvisionen zu entwickeln.
plan-werkStadt war mit der Durchführung dieses Partizipationsverfahrens beauftragt.

Die Stadt Nienburg beauftragte FORUM in Kooperation mit plan-werkStadt mit der Entwicklung und Konkretisierung von Ideen und Maßnahmen zur gestalterischen Aufwertung der Haupteinkaufsstraße und Prüfung von Umsetzungsmöglichkeiten im Rahmen eines dialogorientierten Verfahrens. Dabei soll aufbauend auf moderierten Planungswerkstätten gemeinsam mit Bürgern, Akteuren, Politik und Verwaltung ein neues Gestaltungskonzept für den zentralen Hauptfußgängerbereich in der Nienburger Innenstadt entwickelt werden, das modular umgesetzt werden kann. Das Bearbeitungsteam entwickelt gemeinsam mit den unterschiedlichen Akteuren Strategien und Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität der historisch bedeutsamen, zentralen Einkaufsstraße, die in konkrete Nutzungs- und Gestaltungsvorgaben münden.

Der Hammer Westen gehört bereits seit dem Jahr 2000 zum Städtebauförderungsprogramm Soziale Stadt, weist aber nach wie vor  Erneuerungs- und Weiterentwicklungsbedarf auf. Mit dem Beschluss des IHK „Heimat bleiben – Heimat werden“ sowie dem städtebaulichen Rahmenplan „Hamm Weststadt“ wurde im Frühjahr 2016 die Grundlage für weitere Förderung gelegt. Der Fokus liegt dabei auf der Errichtung eines Stadtteilzentrums, das lokale Beratungsangebote bündeln und zu einem Ort für Begegnung aller Bürgerinnen und Bürger werden soll. plan-werkStadt begleitet seit Februar 2017 einen mehrstufigen verwaltungsinternen und -externen Abstimmungs- und Moderationsprozesses zur Konkretisierung des Vorhabens, u.a. durch die Vorbereitung, Betreuung und Moderation von Workshops zur Konkretisierung der Planung.

Nach der Erneuerung der Ver- und Entsorgungsleitungen in der Nordersteinstraße, der zentralen Fußgängerzone in Cuxhaven, folgte die bauliche Umgestaltung und Aufwertung des öffentlichen Straßenraums, u. a. durch die Erneuerung der Pflasterung, Baumpflanzungen und  die Schaffung neuer Sitzgelegenheiten – die Gestaltung lehnt sich an die maritimen Elemente der Stadt an. Begleitet wurde die Baumaßnahme durch eine Baustellenmoderation, mit der das Team von plan-werkStadt betraut wurde. Zu den zentralen Aufgaben gehörte die Organisation der Schnittstelle zwischen der Stadt, den Baufirmen, den Projektentwicklern und –leitern, Grundstücks- und Gebäudeeigentümern, Händlern, Anwohnern und Feriengästen. Im Baustelleninfo-Center konnten sich Interessierte zudem über den Fortgang der Bauarbeiten informieren und vertiefende Informationen zur Planung und dem Verlauf der Baustelle erhalten. Nach Abschluss der Bauarbeiten im Mai 2016 wurde die Baustellenmoderation eingestellt und das inzwischen in einen Ladenleerstand umgezogene Baustellenbüro aufgelöst.

Das Werkstattverfahren Willakedamm diente der Entwicklung eines städtebaulichen Leitbildes für ein neues, ca. 2,5 ha großes Wohnareal in Bremen-Huchting und wurde von der Stadtgemeinde Bremen 2014 beauftragt.

Auf der brachliegenden Fläche eines ehemaligen Schulzentrums sollte ein neues Quartier mit dem Schwerpunkt „Wohnen“ entwickelt werden, das die angrenzenden Nutzungen ebenso wie die Anforderungen aus dem Stadtteil intensiv berücksichtigt. Dafür wurden in zwei moderierten Veranstaltungen städtebauliche Entwürfe vorgestellt und gemeinsam mit Akteuren vor Ort in ihrer Unterschiedlichkeit erörtert und zu einem städtebaulichen Leitbild zusammengeführt. Dieser Entwurf bildete die Grundlage für den erforderlichen Bebauungsplan. Die behutsame Integration des neuen Quartiers in den Bestand zeigt unterschiedliche Entwicklungsoptionen auf – von der Entwicklung des Grundstücks durch einen Entwicklungsträger bis zur abschnittsweisen Realisierung von Teilabschnitten. Im nördlichen Teilbereich des Grundstücks, begleitend zur gleichnamigen Straße soll eine mischgebietstypische Nutzung etabliert werden.

In dem Verfahren moderierte plan-werkStadt ein interdisziplinär zusammengesetztes „Begleitgremium“, dem verschiedene Akteure vor Ort, der Auftraggeber, der Grundstückseigentümer, weitere Sachverständige und Vertreter der Ortspolitik angehörten. Abschließend dolumentierte plan-werkStadt den Prozess und seine Ergebnisse.

Die Gemeinde Weyhe beauftragte plan-werkStadt mit der Zusammenführung mehrerer bisher getrennter Diskussionsstränge, die sich bereits in unterschiedlichen Zusammenhängen mit der Entwicklung der Ortsmitte des Gemein­deteils Leeste befasst hatten (jährliche Anträge auf Städtebauförderung, Rahmenplan, ruhende Bebauungsplanaufstellung usw.). Bei der Zusammenführung wurden die Akteure und Bürgerinnen und Bürger durch ein Partizipationsverfahren eingebunden, in dem zwei thematische Diskus­sionsveranstaltungen („Wohnen und Freiraum“, „Einzelhandel und Verkehr“) und eine darauf aufbauende konzeptionelle Planungswerkstatt durchgeführt wurden. Im Ergebnis konnten zu einer Reihe von Teilaspekten der Ortsmittenentwicklung Meinungsbilder erstellt werden, die jeweils Auskunft über Konsens oder Kontroverse gaben und damit die weitere Arbeit der planenden Verwaltung qualifiziert haben.

Der seit Jahren unveränderte Schulhof des Amandus-Abendroth-Gymnasiums in Cuxhaven sollte unter Einbindung der Anregungen und Anforderungen der Schülerinnen und Schüler attraktiver und nutzungsfreundlicher gestaltet werden. Um möglichst viele der 800 Schüler einbinden zu können in Kooperation zwischen Planungsbüro und Schule ein Verfahren entwickelt und umgesetzt, das sich an die Open Space-Methode anlehnt. Während eines Projekttages konnten die SchülerInnen in 24 selbst gewählten Gruppen (z.B. „Schulhofgestaltung am PC“, „Schulhoftheater“, „Arbeiten mit dem Smart Board“, „Wie sieht ein nutzungsfreundlicher Zweiradstellplatz aus?“, „Speakers Corner“, „Skulpturenbau“, „Schulhof-Rap“, „Schulhofgeschichten von Ehemaligen“, „Naturnahe Gestaltung“, „Kleintierhaltung“) ihren Interessen und Neigungen an einer Neugestaltung des Schulhofs nachgehen. Dabei wurden nicht nur  Idealvorstellungen produziert, sondern auch Umsetzungskonzepte entwickelt (u.a. „Was können wir selbst beisteuern?“, „Wo und wie finden wir Sponsoren?“). Die Schüler werteten die Ergebnisse aus und wirkten anschließend an der Entwicklung des Gestaltungskonzeptes mit. Für die Umsetzung der Schulhofplanung wurde ein Stufenkonzept entwickelt, das nach und nach umgesetzt wurde – begleitet und unterstützt durch die Ergebnisse der aus dem Prozess hervorgegangenen „Umsetzungsgruppe“.